Ликвидация общественной организации в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ликвидация общественной организации в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Решение о прекращении деятельности некоммерческой организации принимается высшим органом управления НКО. Также этим органом назначается ликвидационная комиссия или ликвидатор, утверждается промежуточный и окончательный баланс.

Ликвидация некоммерческих организаций в 2023 году – особенности и нюансы

От ликвидации не застрахована ни одна НКО. Поэтому следует предусматривать возможность принятия управляющим органом решения о прекращении деятельности некоммерческого объединения.

Существует ряд причин, влекущих за собой ликвидацию НКО. Основными из них являются:

• Прекратилось финансирование;
• Цели, поставленные при создании НКО, достигнуты и ее дальнейшее существование нецелесообразно;
• Между лицами, создавшими НКО, возникли разногласия относительно направлений функционирования организации, что делает ее дальнейшее существование невозможным;
• Препятствия деятельности некоммерческого объединения со стороны государственных органов;
• Организаторы НКО потеряли интерес к выполняемой деятельности и не видят смысл в ее дальнейшем существовании.

Проблема всех некоммерческих организаций заключается в том, что законодательство, регламентирующее их деятельность, построено так, что создать НКО намного легче, чем потом ее ликвидировать. Со стороны государства это вполне логично и объяснимо, поскольку некоммерческим объединением осуществлялась определенная деятельность и у него были обязательства перед государством, перед другими организациями и физическими лицами. Поэтому при ликвидации контролирующие органы должны убедиться, что НКО были выполнены все требования, предусмотренные законодательством, а именно:

• Организацией выплачена зарплата в полном объеме всем своим сотрудникам;
• Закрыты все обязанности и задолженности перед кредиторами;
• Уплачены все налоговые суммы;
• Сдана вся необходимая отчетность за весь период существования НКО;
• Кредиторы уведомлены о предстоящем прекращении деятельности некоммерческого объединения;
• Имущество, остающееся после ликвидации НКО, распределено согласно уставу организации.

Регистрация некоммерческой организации в 2021 году: пошаговая инструкция и сроки

В случае предварительной регистрации сведений в ЕГРЮЛ подача заявления о регистрации устава возможна только по истечении определенного срока (например, при смене места нахождения — 20 дней с даты внесения записи в ЕГРЮЛ).

Для регистрации новой редакции устава или иного учредительного документа НКО в Минюст предоставляются следующие документы:

• заявление по форме № Р13014 — 2 экз.
• решение (протокол) об утверждении изменений в учредительный документ (утверждении новой редакции устава, иного учредительного документа) — 2 экз.
• изменения в учредительный документ (учредительный документ в новой редакции) — 3 экз.
• квитанция об оплате госпошлины. Данный документ не является обязательным, но рекомендуем его представить.

Для общественной организации дополнительно предоставляется:

• сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением
• протоколы съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного или общероссийского общественных объединений
• в случае внесения изменений в сведения об отделении (организации) общественного объединения в связи с изменениями, внесенными в устав общественного объединения, на основании которого данное отделение (организация) действует, представляется также устав общественного объединения, заверенный его центральным руководящим органом в 2 экземплярах

Сроки регистрации изменений в устав аналогичные.

Какие шаги подразумевает процедура?

Шаг 1. Принятие решения о прекращении работы, создание ликвидационной комиссии (либо утверждение кандидатуры ликвидатора)

Решение о ликвидации принимается:

• общим собранием учредителей;
• судом по заявлению заинтересованных лиц;
• собственником имущества (например, учредителем бюджетного учреждения является государственный орган, а значит, он и будет принимать решение).

Процедура регулируется ст. 61–65 ГК РФ и аналогична упразднению любого другого юридического лица. Начинается с принятия учредителями совместного заключения. Проходит общее собрание, составляется протокол. В нем отражают следующие вопросы:

• принятие решения о ликвидации;
• назначение ликвидационной комиссии или ликвидатора (этот пункт может оформляться в отдельном документе);
• установление порядка и срока (не может превышать 1 года).

Особенности и этапы проведения ликвидации НКО

Главная проблема процесса ликвидации НКО заключатся в возможном наличии долговых обязательств некоммерческой организации. Учитывайте, если сообщество и ее руководство не может погасить долги, необходимо использовать официальную процедуру банкротства.

Процесс ликвидации некоммерческого объединения осуществляется в несколько шагов:

1. Руководство и члены НКО принимают решение о ликвидации.
2. Создается специальная комиссия и назначается ответственный за процесс.
3. Определяются сроки проведения.
4. Публикуется официальное уведомление в СМИ.
5. Создается промежуточный баланс.
6. Организация выплачивает все долговые обязательства.
7. Формируется окончательный баланс.
8. Окончание ликвидации (регистрируется юрлицо).

Кто занимается ликвидацией НКО?

Высший орган управления НКО принимает решение о прекращении деятельности некоммерческой организации. Также орган назначает ликвидационную комиссию или ликвидатора, утверждается ликвидационная комиссия. Утверждается составом комиссии промежуточный и ликвидационный баланс:

1. В общественных организациях утверждается общим собранием
2. В АНО представлено Советом или Президиумом
3. В Фонде прекращение деятельности возможно только через суд

Согласно решению вся процедура возлагается на комиссию или конкретного человека — ликвидатора, который и будет заниматься процедурой закрытия всех дел.

На Ликвидатора возлагаются следующие обязанности:

1. Необходимо подать документу (по перечню представленные выше) в Минюст
2. Уведомить кредиторов о том, что НКО ликвидируется
3. Сделать публикацию в вестнике
4. Общаться с представителем Минюста, при необходимости исправлять документы в соответствии с требованиями по данной организации

Бухгалтер активно принимает участие в закрытии НКО :

1. Сверка с налоговой и фондами
2. Сверка с кредиторами
3. Получение справок об отсутствии задолженности
4. Подготовка и подача промежуточного ликвидационного баланса

Важно помнить следующие моменты при ликвидации НКО

1. После принятия решения о ликвидации НКО назначается ликвидатор и вам дается 3 дня, чтобы уведомить государственный орган о начале процедуры закрытия НКО.
2. Для кредиторы уведомляются о начале процедуры ликвидации
3. После начала процедуры ликвидации проходит два месяца, бухгалтер формирует промежуточный, а затем и ликвидационный баланс. Все документы подаются не в налоговую, как при обычной ликвидации в фирме, а в Минюст.

Ликвидация НКО занимает по срокам не менее 6 месяцев, дольше чем закрывать обычную компанию в налоговой.

Приведем неполный, но наиболее вероятный перечень проблем, который может повлиять на приостановку процедуры:

1. Если юридический адрес НКО был в списке массовых адресов и не подтверждён собственником.
2. Сдана не вся отчетность, есть задолженность по отчетности
3. Ликвидатор был дисквалифицирован в госреестре. Необходимо будет его вывести из состава дисквалифицированных лиц.
4. Ликвидация не была согласована с другими участниками НКО и по решению суда процедура была отменена.

Составление промежуточного ликвидационного баланса

Промежуточный ликвидационный баланс, содержащий сведения о составе имущества ликвидируемого ООО и перечне кредиторских требований составляется после окончания срока, указанного в публикации в «Вестнике» (не менее двух месяцев).

О составлении такого баланса нужно снова сообщить в налоговую инспекцию по форме № P15016. Если при первой подаче формы в разделе 2 указывалась причина подачи заявления «3», то для уведомления о составлении промежуточного баланса надо вписать цифру «4». Кроме уведомления в налоговую сдают решение об утверждении промежуточного ликвидационного баланса, сам баланс и копию листа «Вестника» с публикацией или подтверждающие документы.

После утверждения промежуточного ликвидационного баланса комиссия начинает производить расчеты с кредиторами. Требования удовлетворяют в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ:

1. требования граждан, перед которыми ликвидируемое ООО несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требования о компенсации морального вреда;
2. расчеты по выплате зарплаты и выходных пособий работников, принятых по трудовому договору и по выплате авторских вознаграждений;
3. расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
4. расчеты с другими кредиторами.

Если денежных средств ликвидируемого ООО не хватает для погашения всех задолженностей, то имущество общества должно быть продано с публичных торгов.

Распространенные ошибки при закрытии некоммерческой структуры

Ошибка 1. Закрытие фондов производится не по общим правилам. Для них установлен отдельный порядок, обозначенный п.2 ст. 18 ФЗ РФ № 7.

В частности, отмечено, что закрыть фонд можно только через суд. Основания для ликвидации перечислены также в этом пункте. К ним относят, например, отсутствие источников финансирования, средств, осуществление запрещенной, противоречащей уставу деятельности и др.

Ошибка 2. Следует правильно понимать разницу между ликвидацией НКО и коммерческой структуры. Обе процедуры, хоть, по сути, и проводятся по схожему принципу, но существенно разнятся.

Ключевое отличие: при закрытии НКО документы следует подавать в Минюст РФ, а при закрытии коммерческой структуры – ИФНС.

Некоммерческую организацию можно ликвидировать добровольно по решению учредителей и принудительно по решению суда (для некоторых видов НКО предусмотрена возможность ликвидации только по решению суда, например для фондов ).

В этой инструкции пойдет речь о добровольной ликвидации некоммерческих организаций, регистрацией и ликвидацией которых занимается Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России).

В целом процедура ликвидации НКО делится на несколько этапов:

1. Принятие решения о ликвидации, формирование ликвидационной комиссии, установление порядка и сроков ликвидации.
2. Публикация уведомления о ликвидации организации в органах печати, выявление кредиторов и уведомление их о ликвидации, составление промежуточного ликвидационного баланса.
3. Расчеты с кредиторами, составление ликвидационного баланса и государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией.

Средний срок ликвидации НКО составляет несколько месяцев.

Образцы документов: формы, которые требуется заполнять при закрытии НКО

Исчерпывающий перечень документов, которые надлежит представить для госрегистрации ликвидации юрлица, определен ст. 21 ФЗ РФ № 129. Среди них имеются только две типовые формы, которые заполняет заявитель: уведомление Р15001 (по КНД 1111518) и заявление Р16001 (по КНД 1111507).

Названые типовые документы утверждены Приказом ФНС РФ № ММВ-7-6/25@ от 25.01.2012. Настоящие формы и требования по их заполнению представлены приложениями:

1. Прил. № 8 – бланк Р15001, а также Прил. № 20 ч. IX – требования к их заполнению.
2. Прил. № 9 – бланк Р16001, а также Прил. № 20 ч. X – требования по заполнению.

Следует обратить внимание, что при ликвидации юрлица заявителем может выступать руководитель ликвидационной комиссии (собственно ликвидатор), а также конкурсный управляющий. Подпись любого заявителя, проставленная на уведомлении Р15001 и заявлении Р16001, необходимо заверять нотариально. Исключением могут быть ситуации, при которых документы подаются в электронном виде и подписываются УКЭП.

При закрытии НКО используется стандартный бланк квитанции на уплату госпошлины за госрегистрацию. При этом следует учесть, что при направлении электронных документов госпошлину платить не нужно. Исключением являются обстоятельства, перечисленные пп. 32 п. 3 ст. 333.35 НК РФ.

Помимо этого в ситуации, когда заявитель решает прекратить предоставление госуслуги в отношении НКО, следует заполнять и подавать бланк заявления следующего формата.

Направлять требуемые документы в рамках процедуры ликвидации можно любым доступным способом.

Способы подачи документов
Лично либо через полномочного представителя	По почте	В электронном виде (через ЕПГУ)

Соответственно, получить ответ (результат) можно также любым из перечисленных способов.

Цена и срок предоставления услуги

Указаны цены для Москвы. Стоимость ликвидации в области рассчитывается индивидуально.

Наименование услуги	Срок оказания услуги	Цена под ключ, руб.
Ликвидация НКО	5 месяцев	45 000

Преимущества добровольного закрытия НКО

Законное прекращение работы компании может произойти двумя способами. Если у фирмы нет задолженности перед государственным, федеральным или местным бюджетом, или имеется небольшой долг, можно провести официальное добровольное закрытие. Если предприятие имеет крупную задолженность, единственным выходом из ситуации станет проведение процедуры банкротства и списание долга в судебном порядке.

Быстрая и дешевая альтернатива есть: можно сменить руководство, поменять учредителей, провести реорганизацию компании, перевести ее в другую область или же закрыть через офшор. Все эти способы подразумевают наличие подставных лиц и являются уголовно наказуемыми. Санкцией, предусмотренной статьей 173.1 УК РФ, является лишение свободы правления и учредителей сроком до трех лет.

Мы действуем только в рамках закона. Не стоит рисковать, выбирая противозаконные альтернативы.

Шаг 3. Подаем объявления в «Вестник государственной регистрации» и в Федресурс

Начнем с журнала.

Вестник государственной регистрации – это не обычный журнал, в котором есть интересные статьи и увеселительные картинки. Это специальное издание, в котором публикуется информация от налоговой и от организаций, которую они обязаны размещать там в силу закона. Одним из учредителей журнала, кстати, является сама налоговая служба.

Вестник не купишь не одном киоске Роспечати. Его можно купить только в редакции или оформить подписку. Думаете: и кто тогда читает все объявления, которые там публикуются? Отвечу: главным образом, сами налоговые органы. Они отслеживают обязательные публикации.

Именно такой – обязательной публикацией в силу закона – является объявление о том, что вы решили ликвидировать свое ООО в добровольном порядке.

Почему нужно публиковать объявление о ликвидации?

Стоимость и сроки ликвидации

Как уже было сказано выше срок ликвидации НКО значительно отличается от срока ликвидации коммерческой организации в большую сторону. Однако наша компания гарантирует соблюдение всех сроков, оговоренных в договоре об оказании юр. услуг по ликвидации НКО, заключаемом с Вами.

Стоимость услуги по юридическому сопровождению ликвидации НКО составляет 50 000 рублей, если Вам необходимо бухгалтерское сопровождение – стоимость обсуждается в процессе переговоров на встрече. Автономная некоммерческая организация «Международная юридическая компания «Солиситоры, Барристеры и Атторнеи» признана лучшим исполнителем проектов в сфере ликвидации и банкротства по выбору Ассоциации юристов в сфере ликвидации и банкротства.

Организационно-правовая форма	Срок
АНО, Ассоциация, Союз, Фонд, Учреждение, в том числе и образовательные организации	5-6 месяцев
Местные, региональные, межрегиональные общественные организации	6-7 месяцев
Общероссийские и международные общественные организации	6-7 месяцев
Коллегия Адвокатов и Адвокатское Бюро	5-6 месяцев
Потребительские кооперативы	3,5 – 4 месяца
Товарищество собственников недвижимости	3,5 – 4 месяца
Негосударственный Пенсионный Фонд	6-7 месяцев
Профсоюз	6-7 месяцев
Торгово-промышленная палата	6-7 месяцев

Распространенные ошибки при закрытии некоммерческой структуры

Ошибка 1. Закрытие фондов производится не по общим правилам. Для них установлен отдельный порядок, обозначенный п.2 ст. 18 ФЗ РФ № 7.

В частности, отмечено, что закрыть фонд можно только через суд. Основания для ликвидации перечислены также в этом пункте. К ним относят, например, отсутствие источников финансирования, средств, осуществление запрещенной, противоречащей уставу деятельности и др.

Ошибка 2. Следует правильно понимать разницу между ликвидацией НКО и коммерческой структуры. Обе процедуры, хоть, по сути, и проводятся по схожему принципу, но существенно разнятся.

Ключевое отличие: при закрытии НКО документы следует подавать в Минюст РФ, а при закрытии коммерческой структуры – ИФНС.

Ликвидация некоммерческой организации по решению суда

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ в суд с иском о принудительной ликвидации НКО могут обратиться государственные органы, обладающие соответствующими полномочиями.

К числу таких органов относятся:

• прокуратура (п. 1.1 ст. 18 закона № 7);
• отделения Минюста РФ (п. 1.1 ст. 18 закона № 7);
• налоговые органы (п. 11 ст. 7 закона «О налоговых…» от 21.03.1991 № 943-I).

С заявлением о ликвидации общероссийского общественного движения или НКО международного уровня может обратиться только Генеральный прокурор РФ (ч. 3 ст. 44 закона «Об общественных…» от 19.05.1995 № 82). Прокурор субъекта Федерации может обратиться с соответствующим заявлением в отношении региональных и местных НКО (п. 1.1 ст. 18 закона № 7). Прокуроры городов и районов выступать с подобной инициативой не вправе. Аналогичными правами обладают отделения Минюста России.

Правовые основания для принудительной ликвидации НКО установлены п. 3 ст. 61 ГК РФ. Объединение может быть упразднено в судебном порядке в том случае, если:

• достижение целей, ради которых создавалась организация, становится невозможным;
• в ходе создания НКО были допущены грубые нарушения закона, носящие неустранимый характер;
• НКО осуществляла деятельность, подлежащую обязательному лицензированию, без получения разрешительных документов;
• НКО осуществляла деятельность, нарушающую действующие законодательные нормы (в том числе конституционные);
• деятельность НКО не соответствует ее уставным целям;
• существуют иные основания, предусмотренные действующими федеральными законами.

Итак, отвечая на вопрос о том, как закрыть некоммерческую организацию, стоит ознакомиться с нормами гражданского законодательства, а также положениями закона № 7, определяющего порядок функционирования и упразднения некоммерческих объединений. Основаниями для ликвидации НКО может стать самостоятельное решение ее учредителей или решение суда, вынесенное на основании рассмотрения заявления уполномоченного госоргана (прокуратуры, налогового органа или территориального отделения Минюста). Порядок ликвидации некоммерческой организации, пошаговая инструкция по осуществлению которого приведена выше, обязателен к соблюдению объединениями всех организационно-правовых форм.

Материальные обязательства участников НКО

В том случае, если собственных средств объединения недостаточно для того, чтобы расплатиться с имеющимися долгами, в отношении него реализуется процедура банкротства.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ГК РФ в том случае, если имеющихся у НКО денег не хватает даже на то, чтобы провести процедуру ликвидации, учредители объединения должны профинансировать ее самостоятельно; материальные обязательства при этом распределяются солидарно.

Для отдельных видов НКО существуют установленные исключения, определяющие дополнительную ответственность их учредителей:

Подпишитесь на рассылку

Яндекс.Дзен ВКонтакте Telegram

• для потребительских кооперативов — в размере неоплаченной части взноса (п. 2 ст. 123.3 ГК РФ);
• ассоциаций (союзов) — в размере, установленном уставом (п. 4 ст. 11 закона № 7).

Похожие записи:

• Льгота по капремонту пенсионерам после 80 лет
• За что лишают прав в 2023 году. Таблица нарушений
• Как нарисовать схему дтп для страховой — изучаем развернуто